广州市城中村改造进度追踪

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项目名称：广州市白云区建南等村城中村改造二期（矮岗村）拆卸、清表、围蔽工程设计施工总承包

项目地点：广州市白云区

招标范围及规模: 本工程为地块拆卸、清表及平整、围蔽工程，包括地上建构筑物拆除、地块围蔽，场内的清表、平整工作等。①拆卸面积：A结构约117.59万平方米；②平整面积：2178亩；③围蔽长度：25000米。（拆卸、地块清表及平整面积和围蔽等工程量最终以招标人确认的测绘数据中实际发生的工程量和最终结算为准）

招标内容：完成本项目设计、施工、工程总承包管理、试运行至工程竣工验收、移交的“交钥匙”工程总承包、工程保修，配合招标人办理报建、报批、相关部门结（决）算审核、配合招标人的审计和审计的调查、项目建设阶段全过程的综合协调等工作。

中标人名称：广东省建科建筑设计院有限公司;中铁三局集团有限公司;中铁建工集团有限公司

中标金额：135781216.120000

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2月4日上午，随着最后一方混凝土顺利浇筑完成，由区城发集团作为改造主体、中建四局参建的广州市黄埔区镇龙村(西片区)城中村改造项目复建首开区F01地块，首批安置房主体结构实现全面封顶，仪式现场同步举行交标样板房开放日活动。此次封顶，标志着这一承载近两千户居民回迁期盼的重大民生工程，正式进入全面冲刺与品质攻坚的新阶段，为后续顺利交付、村民早日安居奠定了坚实基础。

助力“四好建设”：城市更新赋能区域高质量发展

作为广州开发区、黄埔区城市更新的重要抓手，镇龙村（西片区）城中村改造项目通过整体规划、连片改造，不仅显著改善片区人居环境与公共服务配套，更通过空间重构为区域产业发展释放出超60公顷优质用地，有力保障了小鹏汽车广州智能网联汽车智造基地二期等重点产业项目落地，实现“以城促产、以产兴城”的良性循环。

项目不仅在“建房子”，更在“造社区”。规划设计以“岭南和韵”为理念，形成“一轴、两带、两核、两组团”的整体格局，注重保留修缮9处历史文化遗产，并配建近9万平方米保障性住房，统筹实现人居环境改善、历史文脉传承与人才安居保障的多重目标，让社区更有温度、更有底蕴。

本次首批封顶的F01地块及同步推进的F02地块，总建筑面积约31.7万平方米，规划建设安置房1956套，将切实推动“住有所居”向“住有优居”升级，以好房子、好小区建设助力打造好社区、好城区。

（镇龙村(西片区)城中村改造项目复建首开区F01、F02地块效果图）

筑就“好房子”：品质安居绘就村民幸福画卷

镇龙村（西片区）项目建设全面对标“好房子”标准体系，融入“好设计、好建造、好材料、好服务”的集成营造理念。此次开放的交标样板房，成为活动现场的焦点。村民代表走进样板房，细致查看户型布局与装修细节，亲身感受未来家的模样。项目提供多元户型选择，涵盖85㎡、110㎡、140㎡三种户型及多种功能布局，兼顾刚需家庭与多代同堂的居住场景。户型层高约3米，采用客餐一体或横厅设计，衔接宽景阳台，保障通透采光。厨房配备U型操作台面与收纳系统，兼顾实用性与便捷性；卫生间实现洗手台、马桶、淋浴屏全标准交付，细节之处尽显贴心；主卧套房设计，进一步提升居住的私密性与舒适度。

“看到实实在在的房子，质量堪比商品房，心里更踏实了，盼着早点搬回新家！”参观完样板房的村民代表感慨道。

在施工工艺上，项目更是精益求精，创新采用混凝土与ALC墙板“免抹灰”工艺、全域防水提升、保温凝胶等先进技术做法，从根源提升建筑品质与耐久性，有效解决墙面开裂、渗漏等常见问题，实现从“安居”到“优居”的品质跨越。

封顶不是终点，而是兑现幸福的新起点。下一步，区城发集团将继续坚守国企担当，联合参建单位凝心聚力、真抓实干，以更高标准、更严要求、更实举措推进项目后续建设，严把工程质量关、安全关、进度关，全力加快安置房建设步伐，真正把这项民生工程建成民心工程、精品工程，以实际行动践行初心使命，为广州开发区、黄埔区城市更新与民生保障事业高质量发展贡献城发力量！

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2月3日上午 南岗街南岗西路片区城中村改造项目 迎来里程碑时刻——首批房票业主收楼仪式举行

业主代表在现场接过象征幸福的新居钥匙，标志着项目在探索城中村改造“房票安置”新模式、打通安置“快车道”上取得又一实质性成果，也意味着村民们期盼的安居梦以更高效率、更优服务照进现实。

△活动现场

房票落地高效兑现“团圆年”
本次收楼的业主正是去年11月28日南岗街南岗西路片区城中村改造项目首批选择房票安置的村民

△2025年11月28日南岗街南岗西路片区城中村改造项目发放首批房票

从房票成功发放到顺利领取新房钥匙仅用短短两个月时间村民们便在春节前如愿收楼让“搬新家、过新年”的幸福图景成为触手可及的现实

这背后，是2025年10月以来，黄埔抢抓第二批新模式项目获批纳入城中村改造计划的政策机遇，进一步升级房票政策、强化专班统筹、优化审批流程后，取得的又一阶段性重大成果。

截至目前，南岗南项目安置区已开工计容面积约16.7万平方米，开工率达到31.4%。其中已认购房票1010套、10.81万平方米，核发房票385张、6.7亿元，网签房票176套、3.44亿元。本次收楼是首次网签交付。

房票安置赋予村民充分的自主选择权，村民可凭房票在全区乃至全市范围内自由选购心仪的商品房，彻底实现从被动“人等房”到主动“人选房”的根本转变。而这次南岗街南岗西路片区城中村改造项目首批房票收楼业主，则就近选择了同一街道、一步之遥的楼盘——黄埔新城回迁。

△南岗街南岗西路片区城中村改造项目
首批房票业主收楼仪式

黄埔新城位于南岗街道沙步旧改项目，目前已交付落成铁铮学校（西校区）、黄埔区青少年宫（海丝城宫）、广州市艺术中学黄埔校区及沙步文化馆等优质公服配套，同时，项目秉持“修旧如旧”的原则，以绣花功夫打造了占地面积约6万平米，建筑面积超9千平米的历史文化街区沙步融德里，是黄埔集两校一宫、优质配套、历史古遗于一身的旧改标杆及明星楼盘，安置区也计划在今年6月全面交付。

△黄埔新城

这次南岗街南岗西路片区城中村改造项目房票在沙步旧村改造项目落地，正是通过“街内配对、新旧互通”，实现就近回迁、稳企纾困的良性循环和多方共赢，充分体现了黄埔对2025年全国住房城乡建设工作会议“稳市场、防风险、促转型”要求及“控增量、去库存、优供给”目标的积极响应，为房地产市场平稳健康发展提供了有益的“黄埔实践”。

作为新模式第二批项目房票金额最多的街道，南岗街道创新构建“政府统筹指导、国企主攻落实、村社协同保障”的攻坚体系，形成三方同向发力、高效推进的房票安置格局。

在区房票专班的强力统筹下，区城市更新局加大政策供给、梳理审批流程，南岗街强化组织发动，区城发集团高效推进落实，成功打通南岗街南岗西路片区城中村改造项目房票安置“高速通道”，南岗街南岗西路片区城中村改造项目自房票安置工作启动以来，已累计认购商品房1010套，认购金额超20.12亿元，首批村民从签约到完成房票核发仅用时两个星期。村民参与热情的背后，是对黄埔区房票安置工作模式和服务保障的高度认可。

初心如磐跑出为民“加速度”
作为城市更新工作主力军、主引擎区城发集团是房票安置模式的坚定先行者与积极实践者

自政策推行以来，集团坚守“为民初心”，以村民需求为导向，主动扛起责任，创新工作方法，全力保障政策红利精准、快速直达村民手中。
区城发集团通过线上线下多渠道深入宣传解读政策，创新采用“联合办公+联审机制”，在项目现场设立集中签约点，并打通“村、代业主、改造主体”三级现场盖章通道，对核心节点进行极致优化。通过系列举措，将房票审批流程从原先约3个月大幅缩短至近半个月，效率提升接近6倍。
2025年，区城发集团超常规推动房票高效使用，累计认购超5000套、占全区比重超75%，有效盘活存量房产资源，为全市乃至全国提供可复制、可推广的黄埔“城发样本”。

△南岗街南岗西路片区城中村改造项目效果图以实际建设为准

双轨并行守护多元“安居梦”

在高效推进房票服务、满足村民自主购房需求的同时，黄埔始终坚持“原址回迁+房票安置”双轨并行模式，2025年10月，统筹组建开工建设、协议签约、征地拆迁、房票安置四大专班，在区城市更新局、重点办、南岗街、区城发集团协同推动下，项目整体签约率已接近70%，安置区35地块于2025年10月启动建设，今年1月实现征拆清零，地块规划建设6栋高品质安置房，提供1448套住宅及逾万平方米配套设施，预计2028年竣工交付。

△南岗街南岗西路片区城中村改造项目
复建35地块正在进行施工

建设过程中，区城发集团将始终坚守质量底线，严格把控设计、施工全链条质量，聚焦村民居住体验，完善教育、医疗、休闲等配套设施规划，致力于将安置区打造成配套完善、环境优美、宜居宜业的现代化社区，让村民既能“安居”，更能“乐居”。
此次首批房票业主的顺利收楼，是房票安置政策民生红利持续释放的缩影，也标志着南岗西路片区城中村改造工作进入安置成果兑现的新阶段。
区城发集团将继续坚守为民初心，把“村民幸福”融入城市更新的每一个细节，在区委、区政府的领导下，不断深化和推广房票安置模式的创新应用，打通房票核发的“最后一公里”，让更多村民享受到政策优惠与便捷服务。同时，区城发集团将持续加快各项目安置区建设进度，完善周边综合配套，以更高标准推动城市空间优化与民生福祉改善，让更多家庭实现安居梦想、收获幸福生活。
从一张房票的落地生根，到一片新城的崛起蝶变，区城发集团正以扎实的行动力与创新的魄力，托举起更多家庭的安居梦想，奋力绘就“改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展”的惠民新答卷。

新旧协同、增存联动黄埔城市更新迎来重大拐点步入良性循环

2025年以来，黄埔全面落实中央城市工作会议精神，坚持系统思维、精准施策，通过新旧协同、增存联动，积极稳步推进城市更新及城中村改造，统筹推动安置提速、库存去化及产业空间释放。
截至2026年1月底，全区城市更新项目在建安置房980万平方米，建成安置房635万平方米、5.3万套，通过房票认购商品房7439套，核发房票3382张、46亿元，在建、建成和房票安置面积占安置总量的63%。
首批房票网签落地后，可减少新建安置房108万平方米，去化商品房51万平方米，释放约27公顷产业用地，城市更新加快走上可持续发展的良性循环。

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2月4日，随着一期重点区域最后1栋房屋完成签约、4栋房屋同步拆卸，南沙区港湾街道塘坑村城中村改造项目一期正式实现签约与拆卸“双清零”。这标志着这项涉及167栋房屋的首期改造工程破解了推进过程中的关键难点，为这座省级古村的全面焕新按下“加速键”。

南沙区港湾街道塘坑村城中村改造工作专班会同村委，以持续深入的沟通反复协商，并专人专案跟进涉港澳台房产的公证、法律程序，最终以务实担当完成了该项工作。

探索全周期管理新模式的古村新篇

拥有超650年历史的塘坑村，是广东省级古村，承载着深厚的海丝文化基因。

村内始建于元明时期的天后古庙，被誉为“广州地区现存最早天后古庙”，庙前出土的海泥、船锚，诉说着这里作为古代海上丝绸之路节点的历史。

村内由文庆公祠、乐耕公祠等串联而成的古建筑群，构成独特的岭南乡土风貌。

然而，与现代城市发展脱节，曾是这座古村的阵痛。公共空间局促、产业形态滞后、部分古建年久失修，制约村落发展。

2024年6月，以《南沙方案》为指引，塘坑村以全周期管理的新模式，以系统、韧性、动态、智慧等四位一体的方式形成闭环治理，并正式启动城中村改造探索。

15面锦旗与“清零”数据背后的阳光改造

截至2025年底，一组数据勾勒出改造的扎实步伐：累计签约近500栋，安置村民超330户。更具温度的数据是，项目现场工作组累计收到村民自发送来的15面锦旗。

锦旗背后，是“阳光征拆”原则下建立的信任。工作组推行“360°服务、24小时在线”机制，将政策讲透，将服务做细。有村民曾拒绝测量长达10个月，工作人员数十次上门，最终以真诚化解心结。
针对涉及港澳台及海外华侨的房产，工作组坚持依法依规与尽心尽责并重，成功解决多起复杂的产权公证与继承难题，获得移居乡亲的点赞。

“只要政策公平，改造就是好事。”移居香港的村民峮哥的祖宅重建于1995年，因同房族继承人意愿及产权公证等问题，征拆程序停滞近半年。

工作组多方协商、多级咨询，在顺利与5位港台村民达成征补方案共识的基础上，发现可通过广东省公证协会解决移居村民继承公证难题，并最终帮助峮哥破解难点问题。

据不完全统计，塘坑村有超20名港台同胞、30名海外华侨，改造中通过“阳光征拆”保障权益，体现城市更新背后的广东智慧。

文脉守护与产业跃升并行

改造并非大拆大建，对塘坑村而言，核心任务之一是守护文明根脉。项目已公布实施传统村落保护发展规划，对天后古庙等核心历史遗存进行科学修缮与活化利用规划，旨在让海丝文化在新时代焕发新生。

与此同时，产业升级的蓝图同步展开。首开区将依托“海棠集·文化共生聚落”的规划愿景，打造地铁上盖的文商旅综合体。

曾经年收益仅1200余万元的约11.6万平方米村集体留用地，将通过“政府投资+社会资本”模式整体开发，推动集体经济从单一的“工业化驱动”转向“城市化与工业化双轮驱动”，预计未来将为村集体带来年均数千万元的收入跃升。

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